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坐落群山之间、弯曲河畔的四川省宝兴县因其一起的地理环境,县域81.7%的面积被归入大熊猫国家公园规模,是大熊猫国家公园的中心区域之一。宝兴县检查官在办案中发现,有一类特别的树种——天全槭遭受盗伐、生计遭到要挟,损坏了大熊猫国家公园的生物多样性,一场由四川省、雅安市、宝兴县三级检查院及多部分联动的天全槭物种“保卫战”就此摆开……
盗伐滥伐
导致槭树生计遭到要挟
2022年4月,宝兴县检查院在处理阿某某等6人盗伐林木刑事顺便民事公益诉讼案时发现,大熊猫国家公园内,天全槭等具有较高经济价值的物种遭到要挟,遂将该头绪作为行政公益诉讼严重案子头绪经雅安市检查院报至四川省检查院。
“大熊猫是典型的伞护种,维护大熊猫国家公园就比如在自然界中撑起一把维护伞,其含义和价值不仅仅是维护大熊猫,还一起维护了大熊猫休息地内许许多多的其他物种。近年来,咱们辅导全省触及大熊猫国家公园的7个市州检查院坚持以办案为中心,便是要经过司法维护,保证国家公园生态系统健康、生态功用安稳,促进有用发挥大熊猫国家公园对生物多样性维护的‘伞护效应’。”四川省检查院公益诉讼检查部负责人表明,四川省检查院十分理解这个头绪的价值,当即对2021年以来大熊猫国家公园四川片区产生的盗伐槭树案子进行整理,发现大熊猫国家公园雅安、绵阳、阿坝片区共产生盗伐林木刑事犯罪案子8件17人,其间触及盗伐槭树科树木的案子4件13人。经过类案剖析,检查官发现案子中被盗伐槭树树龄大多在50年以上,天全槭等槭树科树木生计遭到严重要挟。
图为天全槭(资料图片)。
据介绍,天全槭是制造高端巨细提琴、钢琴等乐器琴板背板的资料,具有较高经济价值。在金钱的引诱下,盗伐者们纷繁逼上梁山。2023年,宝兴县、雅安市、四川省检查院先后3次派员实地检查了多处盗伐天全槭的涉案现场。“天全槭盗伐现场周边已没有同类槭树,盗伐行为已导致天全槭在必定规模内灭失,大熊猫国家公园内生态系统原真性、完整性遭到损坏。”时任雅安市检查院第六检查部主任(现为荥经县检查院检查长)王一薄告知记者。
终究,经检查机关提起公诉,阿某某等6人被法院判处有期徒刑三年二个月至拘役六个月、缓刑十个月不等惩罚。
检查履职,推进槭树物种维护
“标准高效的中国特色国家公园体系,要求有用坚持生态系统的原真性和完整性。针对单一的违法行为,有必要从要挟生态系统的原真性、完整性的视点来考虑,这是检查机关履职时有必要坚持的思想,以此来最大极限维护大熊猫国家公园原有的生态系统。”雅安市检查院副检查长董敏雷告知记者。
在处理阿某某等6人盗伐林木刑事顺便民事公益诉讼案子的一起,检查机关发现因天全槭等槭树科树木不是省级重点维护植物,维护等级低,违法成本低,导致大熊猫国家公园内天全槭、金钱槭被很多盗伐,损坏了大熊猫国家公园的生物多样性。其间,当地林业行政主管部分也存在履职不到位的景象。2023年4月,雅安市检查院以行政公益诉讼立案,并向雅安市林业局宣布检查主张书,主张其及时安排展开天全槭等槭树科树木的资源了解评价、查询,加强针对性的归纳维护;经过育种繁衍、补栽补种等方法,进行原生地生态修正。
雅安市林业局收到检查主张书后,当即展开大熊猫国家公园槭树种群查询,查明大熊猫国家公园(雅安片区)现存3485株野生槭树科树木,散布于宝兴县、天全县、荥经县,树龄50年以上的天全槭204株,树龄100年以上的天全槭34株,树龄50年以上的金钱槭仅存3株。雅安市林业局随即在大熊猫国家公园宝兴片区展开天全槭物种收集和育种,维护槭树种质资源。
在办案过程中,董敏雷带领检查官活跃造访案发地邻近的居民、护林员、县林业局作业人员等,深化了解大熊猫国家公园槭树生计现状和展开种群康复的可行性。宝兴县、天全县检查院还从四川农业大学、农科所等单位延聘12名植物学、动物学、农业生态学专业人士作为“益心为公”志愿者检查云渠道生物多样性维护专业志愿者,对槭树物种维护供给专业定见。
“经过充沛调研了解,咱们找到了开始的解决方案。一方面,活跃想办法提高天全槭、金钱槭的维护等级,最好能将其列入省级甚至国家级重点维护野生植物名录;另一方面,推进就地展开种群康复,完成天全槭、金钱槭在大熊猫国家公园雅安片区的种群扩繁。而这些行动,都需求充沛联合相关行政部分和科研机构,在专业辅导下展开。”董敏雷说。
多方合力
完成天全槭种群扩繁
2023年7月4日,四川省检查院公益诉讼检查部检查官造访了中国科学院成都生物研讨所长时间从事极小种群野生植物研讨的科研团队,就天全槭、金钱槭种群扩繁咨询讨教专家定见。咨询中,检查官得知金钱槭在川东北有相同种群,可采纳移植的方法完成大熊猫国家公园雅安片区槭树种群扩繁,但天全槭仅在雅安市辖区内存在,当时亟须经过本地育种或扦插完成种群扩繁。
维护使命火烧眉毛。2023年8月9日,四川省检查院、四川省林业和草原局、雅安市检查院、雅安市林业局就大熊猫国家公园天全槭物种维护展开座谈,就大熊猫国家公园雅安片区现存的天全槭和金钱槭展开抢救性维护、提高天全槭维护等级等问题达到一致。
经过检查机关、林草部分以及中国科学院成都生物研讨所的一起尽力,历经专家论证、公示、征求定见等程序,天全槭被归入省级重点维护野生植物名录。“多方尽力撑起法治的维护伞,提高了对天全槭的维护等级,这对违法犯罪也形成了愈加有力的冲击与震撼。”全国人大代表、雅安市教育考试院院长、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明说。
本年,在检查机关的推进下,雅安市县两级林业部分与四川农业大学林学院一起组建了天全槭维护作业团队,在天全、宝兴境内原始森林中收集天全槭树种,在树木被盗伐地相同海拔、相似生境对天全槭、金钱槭展开育苗作业。中国科学院成都生物研讨所、四川农业大学林学院也同步在实验室内建立了相应苗圃。
四川省宝兴县检查院检查官实地检查天全槭成长状况。
“大熊猫国家公园雅安片区占全国大熊猫国家公园面积的27%。三级检查机关上下联动,经过一体化办案推进受损生态环境修正和生计遭到要挟的物种维护,提高了野生天全槭的维护等级,完成了种群扩繁,维护了大熊猫国家公园生物多样性和生态系统原真性、完整性。”6月28日,最高检发布一批检查机关服务国家公园建造典型事例,雅安市检查院催促维护大熊猫国家公园珍稀树种天全槭行政公益诉讼案当选其间。
“绿水青山便是金山银山。生物越丰厚、越多样,地球就越生机盎然。走在这些苗圃中心,我感到史无前例的快乐。”董敏雷告知记者。
(来历:检查日报·公益周刊 作者:曹颖频 林芳芳 顾霞 图片:王英)
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黄河流域生态维护和高质量展开是国家严峻战略。但是,作为沿黄重要省份,甘肃省、青海省一些当地治污工程建造不到位,部分当地政府对水污染办理的注重程度缺乏,很多污水溢流或直排黄河干支流,引发重视。
2023年12月15日,据“生态环境部”微信大众号音讯,中心生态环境维护督察组会集通报了第三批5起典型事例,甘肃省黄河流域部分城市,青海省西宁、海东两市以污水溢流或直排黄河干支流等问题被揭露点名。
中心第四生态环境维护督察组督察发现,甘肃省兰州市开发建造白道坪片区日子污水未经处理直排黄河干流。监测成果显现,化学需氧量、氨氮、总磷浓度别离为372毫克/升、70.2毫克/升、4.59毫克/升。此外,兰州市七里河区虽在近河口处建有截污坝,经过泵站将污水抽送至城市管网,但雨天污水溢流黄河干流问题仍然存在。2023年9月监测成果显现,溢流水体氨氮浓度22.6毫克/升,归于重度黑臭,但一向未列为黑臭水体进行整治,大众反映激烈。
兰州市是黄河干流仅有穿城而过的省会城市。界面新闻注意到,2023年9月7日,就有大众在交际平台上反映兰州市七里河区域黄河大桥东南侧污水排黄问题。对此,9月8-9月9日,兰州市住宅和城乡建造局、兰州市生态环境局接连发布两则通报表明,污水排黄现象已根本消失;网民反映污水排入黄河的原因也已查清,系管道内沉积污泥流入黄河,未发现私接混接污水管。
实际上,我国对沿黄周边当地的水污染办理有明确规定。2021年10月,国务院印发的《黄河流域生态维护和高质量展开规划大纲》要求,加强污水垃圾处理等乡镇环境基础设备建造,推进干支流沿线乡镇污水搜集处理功率继续提高和合格排放等。2023年4月1日起施行的黄河维护法也明确规定,黄河流域县级以上当地人民政府应当加强和统筹污水、固体废物搜集处理处置等环境基础设备建造,保证设备正常运转,消除黑臭水体。
此次督察发现,除了污水未经处理直排黄河干流,甘肃一些当地还存在污水直排黄河一、二级支流的现象。
定西市是黄河最大支流渭河的发源地,渭河干流天水段占干流总长度1/3。此次监察发现,定西市通渭县城区部分日子污水经过雨水管直排渭河支流散渡河。2023年12月监测成果显现,化学需氧量、氨氮、总磷浓度别离为124毫克/升、28.5毫克/升、2.42毫克/升;通渭县南园体育场邻近污水查看井很多雨污混合水溢流。陇西县城很多雨污混合水未经处理,经过县城污水处理厂溢流口和邻近水沟排入渭河干流,在河道内构成显着的污染带。
监察组还指出,天水市武山县因污水处理才能缺乏,2022年以来县污水处理厂人工敞开溢流口175次,将很多未经处理的雨污混合水直排渭河干流。
相同因“日子污水排黄”问题被视为典型事例加以通报的还有青海省西宁、海东两市。
西宁、海东两市素有“青藏门户”之称,坐落青藏高原与黄土高原接壤地带,地处黄河上游及其重要支流湟水河、大通河之间,史称“河湟间”“三河间”。其间湟水河长349千米,流域面积3200多平方千米,年径流量46.3亿立方米,为黄河上游最大的支流。
此次监察期间,中心第五生态环境维护督察组指出,西宁、海东两市地处黄河流域上游河湟谷地。跟着城市规模不断扩大,有用搜集和处理日子污水,成为提高城市建造水平、改进大众日子质量的迫切要求。
但是,监察发现,西宁市城北区景程路和济湟路交叉口东侧截污干管溢出的日子污水直排北川河;天津桥西北角一个排口直接向北川河排放污水;城东区站西桥雨水排口也有污水直排。监测成果显现,以上点位直排污水的化学需氧量、氨氮浓度,均超地表水环境质量Ⅲ类规范的8倍至20倍。上述所指的北川河是黄河的二级支流,一起也是湟水河最长的支流。
值得重视的是,早在2000年,湟水河区域内的污染状况就已令人担忧。据监测数据显现,2000年度,共有2.97亿吨废水、污水被排放在黄河上游的这条一级支流中,废水、污水总排量占到青海全省的70%。据央视新闻报导,湟水河中氨氮、六价铬、蒸发酚、生化需氧量等超支严峻,其间,氨氮在枯水期超支4.1倍,在丰水期超支高达12.5倍。
别的,此次监察还发现,海东市民和县横跨湟水河的排污管道,旱季时很多污水经过查看口喷涌而出,该县川口镇边墙村东侧排口有日子污水直排,化学需氧量、氨氮浓度别离超地表水环境质量Ⅲ类规范的33倍、74倍。循化县城旱季时很多雨污水从波涛滩大桥查看井溢流,坐落该县积石镇东街村的污水查看井长时间外溢,污水直排。
督察组发现的问题与当地有关部分的说法并不共同。中新网10月20日曾报导,记者从青海省生态环境厅得悉,海东市生态环境部分继续展开“看护母亲河推进大办理”专项举动,18个国省控断面水质合格率均为100%。
报导称,海东市生态环境部分采纳现场查勘、监测溯源、拟定整改计划、设置排污口标示牌和施行排污口整治项目等办法,有用管控入河污染物排放,不断改进湟水河流域水环境质量。全面完结湟水河干流507个入河排污口的整治检验作业,黄流干流137个入河排污口已悉数完结监测溯源和非排口确定作业;黄河、湟水河、大通河三大流域各支流入河排污口已完结人工排查,完成了干支流入河排污口排查溯源全掩盖。
针对此次中心监察发现的问题,督察组指出,西宁、海东两市有关部分对生态文明建造知道不到位,推进处理大众身边的环境问题力度不大,日子污水搜集处理设备建造滞后,排水管网雨污混接错接、污水溢流直排等问题长时间得不到有用处理。
值得注意的是,2023年新年期间,青海省生态环境厅还曾树立2个暗访督察组,深化西宁市、海东市10个县区,采纳“四不两直”方式,查看一些污水处理厂和工业园区运转及办理状况,并着重把湟水流域水污染防治和水生态维护作为继续打好碧波保卫战的要害来抓,严厉执行职责,强化督察法律。依照“减存量控增量保质量”要求,紧盯各类问题整改,催促树立长效机制,避免问题反弹。
界面新闻记者 | 张旭界面新闻修改 | 翟瑞民1黄河流域生态维护和高质量展开是国家严峻战略。但是,作为沿黄重要省份,甘肃省、青海省一些当地治污工程建造不到位,部分当地政府对水污染办理的注重程度缺乏,很...