姚远梅：莫迪谋的不只是三连任，而是一个帝国
【文/观察者网专栏作者 姚远梅】
2024年6月9日，莫迪总理发誓就职，敞开其第三任期，成为印度历史上继尼赫鲁总理之后，第二位接连三次大选取胜连任总理的人。
莫迪新政府（下文称莫迪3.0政府）施政要点怎么？是否要正式修正国名？是否要修正推举系统？是否要长时间执政？是否要改进对华关系？印度经济是否会继续起飞？许多问题值得考虑。
本文从印人党致力于长时间执政位置视角切入，结合“国民自愿服务团”（RSS）的政治志趣、莫迪的政治志趣、印人党的政治方针、本年印人党的竞选纲要和大选成果，以及莫迪3.0政府构成，对这些问题打开剖析。
一、完成长时间执政是印人党孜孜以求的方针
莫迪和印人党自诩印度是“国际最大民主国家”“国际民主之母”，而实践上，莫迪、印人党及其母体安排“国民自愿服务团”（RSS），均希望印人党长时间执政，由此能够长时间遵循其政治理念，带动印度国家开展，完成民族复兴，从而树立以印度教为主体的“婆罗多帝国”（Arkand Bharat）。
印人党这一政治方针，深层原因有三个方面。
其一，与RSS的政治志趣亲近相关。
RSS，全称Rashtriya Swayamsevak Sangh，意思是“国家自愿者安排”，国内译作“国民自愿服务团”。这是一个右翼、印度教民族主义的、半军事安排。
RSS成员在游行（材料图/维基百科）
它发端于20世纪20年代，即英属印度当局扶持穆斯林联盟对冲国大党激烈对立英国殖民控制时期。其时，受德国右翼思维影响，印度教徒海德格瓦尔（Keshav Baliram Hedgewar）等人以为，有必要树立一个保护印度教徒集体利益的安排。在此布景下，1925年RSS诞生。该安排激烈对立英国殖民控制，所以诞生后便活跃参与反英国殖民主义的运动中。因为该安排比较右倾极点，1947年1月被英属印度当局制止。
1947年8月15日英国撤离，印巴分治。RSS不认同印巴分治方案，以为巴基斯坦建国是其“婆罗多”民族国家的羞耻。因而尔后一段时间，RSS十分极点，对立印度宪法，对立印度国旗，对立用“India”作为国名。RSS以为“India”是英国殖民主义产品，应该用印度教古典文献记载的“Bharat”作为国名。其时一些国大党成员也拥护该观念，如帕特尔（Sardar Patel）。
终究，国大党在评论拟定宪法时，支撑用“India”作国名的占大多数，因为只要用该名称作为国名，才干更好地承继英国在500多个土邦王国，以及在尼泊尔、不丹、锡金和中印边境等区域的殖民主义遗产。
一起，为了照料印度教文明利益，印度宪法榜首条款添加这一规则：“印度，便是婆罗多，将是一个许多国家组成的联盟”（India，that is Bharat, shall be a Union of States）。这儿“States”首字母大写，且是复数，表明多个国家。这么表述，是因为1947年英国撤离时，《印度独立法案》并未明确规则土邦王国等疆域的归属问题，国大党需求以树立“印度联盟”招引500多个土邦王国参与该联盟。
针对印巴分治，RSS极右翼分子以为圣雄甘地的“非暴力不协作”思维负有责任，于1948年1月对圣雄甘地进行刺杀。随之，RSS再度被制止。
两度被禁，令RSS回忆深入。为防止重蹈覆辙，RSS认识到有必要树立自己的政党，所以在1951年树立政党“印度公民安排”（Bharatiya Jana Sangh）。上世纪70年代，印度社会迸发对立英迪拉·甘地强者控制的思潮，在此之下，RSS的政党与其它政党协作，于1980年发生印度公民党（Bharatiya Janata Party，BJP），简称印人党。
RSS有许多分支组织，包含妇女安排、学生安排、劳工安排、印度教国际大会、农人安排、青年觉悟战线等，但政党只要印人党一个，因而对印人党寄予厚望，希望该党能够推举取胜，以将印度教的文明、哲学、常识与才智向南亚次大陆和全国际传达——换句话说，是在南亚树立起一个以印度教为主体的国家，以此为根底，在国际范围内树立一个印度教文明帝国。
为培育印人党、为印人党运送优异人才，RSS招募很多自愿者，特别是青少年团。自愿者穿一致服装，承受军事训练和文明教育，调查合格后，引荐参与安排内高一级的自愿者安排，或许引荐参与印人党。特别优异的青少年团员将要点培育，令其毕生奉献给该安排——这样的人员，在安排内称为“牧师”（Pracharak）。RSS现已培育了2500多个“牧师”，其间最为有名的是瓦杰帕伊（Atal Bihari Vajpayee）和莫迪（Narendra Modi），都代表RSS参与印人党，然后中选为印度总理，从而运用执政优势，推广RSS政治理念。
因而从RSS视点来说，该安排必定希望印人党能够长时间执政，由此该安排教义和政治理念才干取得长时间遵循施行与完成。
其二，与印人党的政治志趣亲近相关。
印人党尽管以RSS政治理念为辅导，但它是现代性政党。它有自己的党章、党旗、党色、党安排。
印人党有威严的安排结构，分为国家级、邦级、市级、县级、镇级、村级等。其间，国家级树立全党执行委员会、议会委员会、理事会和推举委员会等。党内最高领导人是主席，由党内推举发生，现在印人党主席是纳达（J. P. Nadda）。执行委员会担任党内日常业务，下设担任不同区域和业务的总书记。议会委员会是代替执行委员会担任每天党内决议方案管理组织，由党主席和10名重要成员组成；现在该委员会成员包含莫迪总理、内政部长阿米特·沙阿、国防部长拉吉纳特·辛格等人。理事会是党内最高决议方案组织，包含修正党章等业务。推举委员会专门处理党内参选提名人事宜，由11名议会委员会成员和别的8名成员组成。
印人党党章明确规则：该党许诺要用印度古代文明和价值观把印度建成一个富足的、昌盛的、现代的、前进的、开通的国家，让她成为一个超级国际大国（a great world power），在保护国际和平和公正的国际次序方面发挥重要作用。该党尊重印度宪法所树立的社会主义、世俗主义和民主准则，将致力于国家主权、一致和疆域完整。该党底子哲学是全体人文主义（integral humanism）。
俗话说“不想当将军的战士不是好战士”，从印人党的安排架构和党章规则来看，该党显着是“不想当执政党的政党不是好政党”。而它在党章中的许诺，也意味着该党需求先树立长时间执政的位置。
其三，与莫迪总理的政治志趣亲近相关。
莫迪于1950年出生在印度古吉拉特邦的一个一般印度教家庭。其父在火车站邻近卖茶养家糊口，莫迪小时候常常帮忙父亲卖茶，因而被叫做“茶童”。莫迪8岁时参与RSS，因其体现出色，被列入要点培育对象。他在18岁时，受父母之命所迫，与家园的一名小学女教师成婚，但婚后一个月左右就收拾行囊，决议离家重返RSS。而成名后，莫迪一向对外宣称是独身。
莫迪青年时期参与RSS活动的相片（图/narendramodi.in）
婚后离家出走，重返RSS，许诺终身实践RSS教义与志趣，可见青年时代莫迪的政治志趣。因而莫迪在RSS深受重用，1978年成为RSS当地牧师担任人（sambhag pracharak），并于1985年被安排引荐参与印人党。
1986年RSS身世的阿德瓦尼（L.K.Advani）担任印人党党主席，RSS向印人党引荐得力干将，其间包含莫迪。1987年，莫迪中选印人党驻古吉拉特邦的安排秘书；1994年，帮忙阿德瓦尼进行印人党推举，取得优异战绩，随后遭到印人党党内注重，于1995年升任印人党国家秘书；1998年帮忙印人党再度推举取胜，升任印人党全国总书记，担任安排业务；2001年中选古吉拉特邦首席部长。
在古吉拉特邦担任首席部长时间间，莫迪十分崇尚我国开展经历，于2011年特地访华调研学习，随之莫迪治下的古吉拉特邦发明经济开展奇观。2014年莫迪被印人党推选为总理提名人参与大选，并一举夺冠，成为印度总理。
中选印度总理之后，莫迪将其RSS成员、印人党党员和印度总理三种身份合而为一，随之将RSS政治理念、印人党政治理念应用于印度国家开展之中。这样一来，外界就看到印人党高举印度教民族主义（Hindutva），要重建印度国家，即莫迪所说的“新印度”。而更久远来看，印人党必须先保证其长时间执政位置，才干带领国家实践RSS教义理念。
二、莫迪政府为印人党长时间执政所做的行动
带着上述政治野心，莫迪中选总理后，在组阁时精心选择成员，特别是选择赋有安全情报经历的多瓦尔担任国家安全参谋。在此之下，莫迪在其榜首任期内施行了一系列变革，包含：
（1)变革GST。即一致税收，本来印度中心税收与当地邦税收是分隔的。 （2）废币运动。名为冲击暗仓，实为镇压对立党。 （3）变革印司法制度。印司法系统承继英属印度时期的高度自治，薪酬独自发，变革后一致发放，借执政优势添加印人党对印司法系统的影响力。首席大法官德高望重，不肯协作，莫迪政府施用“美人计”，终究将其拿下。 （4）变革印推举委员会。印推举委员会本来是高度自治的，变革后侍从莫迪政府。 （5）变革印度央行。印度央行本来高度自治，变革后遵从莫迪政府指挥，随后莫迪政府宣告施行推举债券（Election Bonds）。 （6）变革印度中心调查局、执法局和税务局等，增强莫迪政府对这些部分的掌控力，添加印人党对这些部分的影响力。
依据印度宪法，印度是民主国家，印度司法、推举委员会和央行坚持高度独立性，被誉为保卫印度民主的“三套马车”或“三大脊柱”。莫迪政府以变革为名楔入印人党的影响力，无疑是变相蚕食印度民主系统。与此一起，莫迪政府经过变革，让印度中心调查局、执法局和税务局这些强权部分变成自己阵营的“铠甲兵器”。
这些国家组织活跃“合作”莫迪政府或印人党，使得2019年大选与以往天壤之别，不光添加推举债券、广泛运用电子投票机，还破天荒地施行为期一个月的6阶段投票，从2019年4月11日开端，一向继续至5月12日，为的是合作印人党的推举聚会；一起，印度中心调查局、执法局和税务局以“反贪污”、“洗钱”等罪名，不断镇压对立党领导人，促后者弃选或跳党参与印人党，而印度高法和推举委员会则以违背推举法令为由约束对立党领导人，却对对立党告发印人党领导人违背推举法令的比如无动于衷。
经过这系列操作，2019年大选成果可想而知：其时在外界看来经济成果平平的莫迪和印人党却取得大胜，赢得303席（已过1/2），被誉为“莫迪神话”。
2019年5月30日，在印度首都新德里的印度总统府，莫迪在发誓就职仪式上说话。（图/新华网）
2019年大选取胜后，莫迪组阁时，再次精心选择了五名“左膀右臂”，包含内政部长阿米特·沙阿、国防部长拉吉纳特·辛格、路途交通部长贾德卡里、交际部长苏杰生，以及国家安全参谋多瓦尔。这五人中，前三名均是RSS成员，尤其是阿米特·沙阿，是莫迪的老乡，因其是“推举达人”、干事大刀阔斧，与莫迪构成“双头鹰”政治，一度被视作莫迪的“接班人”。
由这些人担任“左膀右臂”，毫无疑问，莫迪2.0政府是十分强势的政府。
随之，2019年8月5日，莫迪政府决议单边修正印度宪法370条款（即修宪），借以废弃查谟-克什米尔土邦与生具有的特别位置问题，并予以重组，不合法将中巴两国实践统辖的疆域归入其所谓的“拉达克中心直辖区”。莫迪政府这一行动严峻危害中巴两国的疆域主权利益，因而遭到中巴两国的一起对立，相应地，一度引起区域形势严峻，如2020年迸发中印边境坚持。
这种状况下，莫迪政府不是去反思自己的方针，而是趁机联合美国对我国进行遏止。由此莫迪2.0政府内政影响交际、交际影响内政，构成以大国交际为中心的系列方针，包含参与美国“印太战略”、组成西亚四边机制I2U2、借美国及其盟友的撮合大力引进外资开展经济、加强“印度制作”和“印度代替”、加大与美日澳等国的交际与安全“2+2”对话等。在此氛围下，莫迪政府还凭借美国支撑，开展军事、科技和探究外太空，成功进行探月。
有这些政绩加身，莫迪政府、印人党和RSS的政治野心进一步增强，所以希望经过修宪修正印度推举系统，奠定印人党长时间执政的根底。莫迪政府随后推出“一个国家一个推举”方针，企图在此根底上树立以印人党为领导的、以印度教为主体的、以印地语为国家言语的、以国选与邦选合二为一的婆罗多民族国家。
莫迪政府修宪修正印度推举系统的方案，无疑触碰了对立党的底子利益。因为施行“一个国家一个推举”方针，将邦选与国选合二为一，不只加大了对立党日后上台的难度，并且削弱了邦政府的自治性。任由这种局势开展下去，印度将成为一个由印人党长时间执政、打着民主旗帜的集权国家。这是广阔印度民众所难以承受的远景，因而30多个大型对立党联合起来，组成对立党联盟“I.N.D.I.A”（Indian National Developmental Inclusive Alliance）。
这种状况下，莫迪政府一不做二不休，在上述政治方针推进下，趁2023年9月举行G20会议之际，爽性将国名修正为“婆罗多”（Bharat），以此摆开构建“婆罗多”民族国家言语系统的前奏，并且愿望2024年大选大获全胜（过2/3席）后经过议会正式修正国名，然后提交联合国。等未来“婆罗多帝国”建成之日，回顾历史，莫迪是帝国开国首任总理，流芳百世。
三、2024年印度大选的成果与影响
莫迪、印人党和RSS的志趣很饱满，但实际很骨感。
印人党想在2024年大选中取得超越2/3座位，即至少需求在印度议会公民院543个座位中拿下362席。如前所述，2019年大选，莫迪政府花费那么大力气进行变革，终究才取得303席，而本年大选，印人党想占有至少362席，谈何容易。
为完成上述方针，莫迪政府需求运用执政优势，镇压对立党，特别是那些构成必定要挟的政党领导人。因而，人们看到本年印度大选热闹非凡。
大选前夕，印度有关部分以涉嫌“洗钱案”、“贪污案”、“税务检查”等，抓捕了布衣党领导人兼德里首席部长凯杰里瓦尔（Arvind Kejriwal）、关押了前贾坎德邦首席部长赫曼特·索伦（Hemant Soren）、冻结了国大党的银行账户，莫迪还亲身进犯奥里萨首席部长身体有严峻疾病，遭到后者回怼等。更有甚者，对印人党票仓构成要挟的布衣党，简直一切领导人都被抓了，这在印度历史上是极为稀有的工作。
力的作用是彼此的，莫迪政府越是选前极限镇压对立党，越是遭到对立党阵营的反弹。对立党阵营乃至直接把莫迪描绘为“独裁者”。大选投票的最终阶段，5月27日，莫迪的上一任——前印度总理曼莫汉·辛格宣布致旁遮普邦民众的公开信，指出：“印度现在正处于要害路口，在这最终投票阶段，是印度民众保护印度民主和宪法、阻挠威权系统和独裁者再度上台的最终时机……”
这种局势下，2024年大选不只仅是总理竞选，也成了损坏/保护印宪法和民主的竞赛；莫迪和印人党面对的不再是对立党的应战，而是广阔印度民众保护印度宪法和民主的奋斗。
民众敢怒不敢言，但能够用投票来表达心声。最终大选成果出来，国际社会一片哗然：印人党仅得240席——这得票数，不光没到达莫迪此前所希望的370—400席，并且没过议会总座位的1/2，即272席。这么一来，印人党尽管是得票数最多的政党，但不得不组成联合政府，承受盟党和对立党的掣肘。
印度2024年大选各政党得票状况（图/印媒）
就在人们等待印人党盟党对印人党进行坐地起价做“拥王者”（kingmaker）、莫迪3.0政府将是弱势政府时，6月9日莫迪发誓就职总理，并发布新政府内阁名单。内阁名单出来令国际惊诧，莫迪3.0政府还将是个强势政府，体现如下：
其一，印人党占有莫迪3.0政府重要职位。
莫迪3.0政府树立72名内阁部长，其间，印人党占有61个，且是占有内政、国防、交际、财务、交通、教育、文明、科技等强权部分。据消息人士泄漏，内政部长依然是阿米特·沙阿，国防部长是拉吉纳特，路途交通部长是贾德卡里，交际部长是苏杰生，等等。前面三位都是RSS身世，且都很鹰派。可见莫迪和印人党在组阁过程中，底子没有给予盟党多少讨价还价的地步。
其二，联盟政党仅取得11个内阁座位且力气涣散。
印人党联盟取得11个内阁部长职位，其间公民党（一致派，JDU）2名，泰卢固之乡党（TDP)2名，其它7个小党各1名。本来能够做“拥王者”的公民党和泰卢固之乡党只是别离分得两名，可见党际竞赛的杂乱。
如此强势的莫迪3.0政府，下步施政要点会在哪呢？
依据RSS志趣、印人党志趣和推举纲要、莫迪的政治志趣和大选成果，莫迪3.0政府将大力开展经济、大国交际、科技、建构大国文明软实力，以及反腐。
因为，对RSS、印人党和莫迪而言，再赢得五年后的2029年大选，且大获全胜（过2/3），才干奠定印人党长时间执政的根底。为此，莫迪3.0政府需求优先开展上述范畴，打造政绩“亮点”。
再者，前期莫迪政府运用中美对立、海外印人和印度财团，已底子打扫印度开展制作业的许多坏处，为印度经济下一步迅猛开展奠定了根底。因而在莫迪3.0政府任期内，印度经济有望以超出人们预期的速度开展。一些评价组织猜测，印度有望在2027年超越日本、德国，成为国际第三大经济体。
而对于此前莫迪政府力推的“一个国家一个推举”、修正国名的问题，因为没过2/3座位，莫迪和印人党的这一政治议程不得不暂缓，推延至下次大选大获全胜之后。
至于反腐，那是镇压、扫平阻挠印人党长时间执政的实力的有用手法。印人党2024年大选之所以小胜而非大胜，底子原因是印人党试图修宪动了大多数人的蛋糕，以及对立党实力还比较强壮。为了下次大选大获全胜，除堆集政绩“亮点”之外，莫迪政府还需求继续镇压、分解、割裂对立党。这也是莫迪政府前10年常用的方法。是否仍旧如此，拭目而待。
总归，为了保护印人党的长时间执政位置，从而完成印人党和RSS的政治理念与帝国愿望，莫迪政府前面两届多措并重，构成印度国内割裂倾向加重，但一起也提升了印度的大国位置，以及促进海外印人的兴起——比如在美国，当时印度裔近500万人，印度教寺庙近200座；美国现任副总统有印度血缘，本年又涌现出多名印度裔想竞选美国总统。
假使印人党真在接下来2029年的公民院推举中取得逾2/3座位，奠定印人党长时间执政的根底，这是不是意味着一个国际性印度教帝国正在构成？这个问题值得全国际沉思。
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